Komentarz do VAT 2023 - Art. 45

I. Uwagi wstępne

[Dwie grupy zwolnień] Komentowany artykuł rozpoczyna grupę artykułów określających zwolnienia z VAT obejmujące import towarów. Zwolnienia te można podzielić na dwie grupy.

Pierwszą grupę stanowi jedenaście zwolnień określonych przepisami art. 45 ustawy o VAT. Co do zasady są to zwolnienia o bezwzględnym charakterze, tj. import towarów wymienionych w art. 45 ustawy o VAT jest zwolniony od podatku bez żadnych dodatkowych warunków. Wyjątek stanowią towary wymienione w art. 45 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 ustawy o VAT, dla których zwolnienia jest konieczne, aby na podstawie przepisów celnych nie powstał obowiązek uiszczania cła, a w przypadku towarów wymienionych w art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT – aby nie nastąpiło także zamknięcie procedury uszlachetniania czynnego zgodnie z art. 324 rozporządzenia 2015/2447.

Drugą grupę zwolnień obejmujących import towarów stanowią zwolnienia określone przepisami art. 47–80 ustawy o VAT. Stosowanie tych zwolnień jest na różne sposoby warunkowane oraz ograniczane.

W prawie unijnym zwolnienia od podatku dotyczące importu towarów określają przepisy art. 143–145 dyrektywy 2006/112. Przepisów tych jest znacznie mniej niż przepisów polskich, gdyż na podstawie art. 143 ust. 1 lit. b dyrektywy 2006/112 zwolniony od podatku jest ostateczny import towarów określony w: