Komentarz do VAT 2022 - Art. 28b
I. Uwagi wstępne
1
[Zakres stosowania] W komentowanym artykule, który stanowi implementację art. 44 dyrektywy 2006/112, zawarte są przepisy określające ogólne zasady ustalania miejsca świadczenia usług na rzecz podatników (tj. podatników w rozumieniu art. 28a pkt 1 ustawy o VAT; zob. komentarz do art. 28a ustawy o VAT). Przepisy te mają zastosowanie, jeżeli dla danej usługi miejsca świadczenia nie ustala się w sposób szczególny, określony przepisami (zob. tabelę 1).
Tabela 1. Świadczone na rzecz podatników usługi, których miejsca świadczenia nie ustala się na zasadach ogólnych, określonych przepisami art. 28b ustawy o VAT
Lp. | Usługi | Przepisy określające miejsce świadczenia tych usług |
1 | 2 | 3 |
1. | Usługi związane z nieruchomościami | art. 28e ustawy o VAT |
2. | Usługi transportu osób oraz niektóre usługi transportu towarów | art. 28f ust. 1 i 1a ustawy o VAT oraz § 3 rozporządzenia w sprawie ustalania miejsca świadczenia |
3. | Usługi wstępu na imprezy kulturalne, artystyczne, sportowe, naukowe, edukacyjne, rozrywkowe lub podobne, takie jak targi i wystawy, oraz usługi pomocnicze związane z usługami wstępu na te imprezy | art. 28g ust. 1 ustawy o VAT |
4. | Usługi restauracyjne i cateringowe | art. 28i ustawy o VAT |
5. | Usługi krótkoterminowego wynajmu środków transportu | art. 28j ust. 1 i 2 ustawy o VAT |
6. | Usługi turystyki opodatkowane według procedury marży | art. 28n ustawy o VAT |
2
[Usługi, których zasady ustalania miejsca świadczenia wskazano w rozporządzeniu 282/2011] Pojawiają się niekiedy wątpliwości, czy miejsce świadczenia usług należy ustalać na zasadach ogólnych (w przypadku świadczenia usług na rzecz podatników są to przepisy art. 28b ustawy o VAT) czy na zasadach szczególnych. Kilka z tych wątpliwości rozstrzygają przepisy art. 26-29 rozporządzenia 282/2011, które określają cztery rodzaje usług, dla których miejsce świadczenia należy ustalać na zasadach ogólnych. Są to:
transakcje, w związku z którymi podmiot przyznaje podatnikom prawa do telewizyjnych transmisji meczów piłki nożnej przez ten podmiot,