Komentarz do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych - Art. 7

1

[Uwagi ogólne] W zakresie podatku od nieruchomości ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie kilkunastu zwolnień. Mają one charakter zwolnień przedmiotowych, podmiotowych oraz mieszanych (przedmiotowo-podmiotowych). W większości przypadków są to zwolnienia, których wprowadzenie było podyktowane głównie względami szeroko rozumianego interesu publicznego (takiego jak: dostępność transportu, ochrona środowiska, ochrona przed powodziami, ochrona dziedzictwa narodowego, rozwój nauki itp.). Na przestrzeni lat wielokrotnie dochodziło do zmian w zakresie poszczególnych zwolnień. Jest to jeden z najczęściej nowelizowanych obszarów w podatku od nieruchomości, co wynika albo z potrzeby rozszerzenia lub ograniczenia zakresu stosowania danego zwolnienia, albo jego doprecyzowania.

Warto pamiętać, że ustawa zawiera katalog zamknięty zwolnień, przy czym ustawodawca zdecydował się na wyposażenie rady gmin w kompetencję do wprowadzania na terenie gmin dodatkowych zwolnień z zastrzeżeniem, że mogą być to wyłącznie zwolnienia przedmiotowe.

Podatnicy, którzy korzystają z poszczególnych zwolnień, muszą również pamiętać, że zwolnienie z podatku nie zwalnia podatnika z konieczności złożenia deklaracji na podatek. W każdej deklaracji na podatek od nieruchomości znajduje się rubryka (ewentualnie odrębny załącznik do deklaracji), w której podatnik jest zobowiązany do zadeklarowania gruntów, budynków lub budowli, które są zwolnione z podatku i na jakiej podstawie prawnej.

2

Zwolnienie to na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat wielokrotnie ulegało przeobrażeniom, znacząco ograniczając zakres jego stosowania. W obecnym kształcie zwolnienie to zostało istotnie rozszerzone, co można poczytywać jako chęć państwa do rozwoju tej gałęzi transportu. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 u.p.o.l., zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym, która jest udostępniana przewoźnikom kolejowym (lit. a) lub jest wykorzystywana do przewozu osób (lit. b), lub tworzy linie kolejowe o szerokości torów większej niż 1435 mm (lit. c).