Na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 1463), zwanej dalej ustawą, w związku z § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, nadanego zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 18. maja 1994 r. - w wykonaniu zadań wynikających z obowiązków Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych określonych w art. 33 ust. 3 pkt 1a oraz pkt 8 ustawy, a także w wykonaniu art. 56 ust. 2, oraz art. 58 ust. 2 pkt 1 ustawy, postanawiam, co następuje:

Załącznik do Decyzji nr 85
Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych
z dnia 15 lipca 2021 r.

PROGRAM ROZWOJOWY W RAMACH WSPÓLNEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA LASÓW PAŃSTWOWYCH

TYTUŁ PROGRAMU:

Rozwój potencjału wykonawczego i technicznego jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych oraz jego unowocześnienie

Nazwa wydziału nadzorującego program:

Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji DGLP

Uczestnicy programu oraz forma uczestnictwa:

Jednostki organizacyjne Lasów Państwowych:

- nadleśnictwa,

- zakłady o zasięgu regionalnym,

- zakłady LP o zasięgu krajowym - Ośrodek Techniki Leśnej w Jarocinie.

Udział ww. jednostek organizacyjnych w programie odbywa się zgodnie z obowiązującymi zasadami ubiegania się i wykorzystania środków pieniężnych gromadzonych na funduszu leśnym.

Wszystkie wnioski powinny być sporządzone w formie pisemnej. Po uzyskaniu pozytywnej oceny przez właściwego dyrektora RDLP, wnioski należy kierować do Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych. Wnioski winny być należycie uzasadnione, a w przypadku zakupu planowanego poza OTL Jarocin należy podać dodatkowe wyjaśnienie zasadności zakupu na wolnym rynku.

Opis programu:

Cel ogólny:

Program stanowi wspólne przedsięwzięcie jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, w ramach realizacji którego zakłada się odnowienie środków technicznych poprzez zrealizowanie zakupów współfinansowanych przy udziale środków funduszu leśnego, pozwalających uzyskać bądź utrzymać na minimum dotychczasowym poziomie możliwość realizacji zadań w oparciu o własny potencjał techniczny. Wynika to z wyraźnie występującego na rynku braku zainteresowania realizacją zadań, w formie usług zewnętrznych, z zakresu zagospodarowania lasu oraz ze stopnia wyeksploatowania użytkowanych już w jednostkach organizacyjnych LP środków technicznych.

Realizacja tego programu stwarza jednocześnie szansę i praktyczną możliwość bezpośredniego kontaktu, poznania oraz weryfikacji najnowszych osiągnięć techniczno-technologicznych, możliwość ich wdrożenia i sprawdzenia w różnych uwarunkowaniach gospodarczych, a tym samym uzyskania informacji i danych co do efektywności tych technologii, tj. kosztów pracy, normatywów pracochłonności oraz wydajności pracy, a także ich oddziaływania na środowisko leśne.

Stwarza to również szansę i warunki do promocji tych technologii i prezentacji prywatnym podmiotom świadczącym usługi w zakresie gospodarki leśnej w jednostkach Lasów Państwowych.

Cele szczegółowe:

1. Odnowienie środków technicznych i tym samym zwiększenie potencjału wykonawczego własnych jednostek organizacyjnych w zakresie wykonawstwa prac związanych z pozyskiwaniem surowca drzewnego.

2. Standaryzacja i unowocześnienie wyposażenia technicznego jednostek organizacyjnych LP w zakresie potrzeb związanych z odnowieniem wyeksploatowanego parku maszynowego, gwarantującego szeroką możliwość mechanizacji prac, w szczególności z zakresu szkółkarstwa, zagospodarowania i ochrony lasu, w oparciu o jednorodne techniki i technologie prac leśnych z uwzględnieniem lokalnych rynków pracy.

3. W ramach przedsięwzięć o charakterze innowacyjnym - dywersyfikacja działalności własnych jednostek organizacyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem zakładów Lasów Państwowych o zasięgu krajowym i regionalnym, pozwalających na profesjonalną realizację zlecanych lub zakładanych nowych zadań produkcyjnych, opartych na nowych technologiach produkcji, m.in. z wykorzystaniem surowca drzewnego, a także w oparciu o specjalistyczne maszyny i urządzenia do budowy, modernizacji i konserwacji dróg leśnych oraz innych, związanych z działalnością jednostek organizacyjnych na rzecz gospodarki leśnej.

W wyniku takich inicjatyw i przedsięwzięć stworzone będą nowe miejsca pracy, zwłaszcza na obszarach wiejskich, pozwalające jednostkom Lasów Państwowych aktywnie uczestniczyć w ich rozwoju oraz realizowaniu wspólnych inicjatyw w zakresie zadań związanych m.in. z lokalną infrastrukturą drogową w powiązaniu z gospodarką leśną.

Działania i zakres rzeczowy programu rozwojowego:

1. W ramach odnowienia i unowocześnienia parku maszynowego oraz standaryzacji wyposażenia technicznego - zakup maszyn i urządzeń przez jednostki organizacyjne LP ze szczególnym uwzględnieniem wyprodukowanych przez Ośrodek Techniki Leśnej w Jarocinie, do wykonawstwa prac z zakresu:

? szkółkarstwa leśnego;

? przygotowania powierzchni (w tym gleby) do odnowień i zalesień oraz siewu;

? pielęgnacji;

? rozdrabniania pozostałości drewna po wykonanym pozyskaniu drewna;

? ochrony lasu (opryskiwanie) i ochrony ppoż.;

? gospodarki łowieckiej (zagospodarowanie poletek i pasów zaporowych, transportu tusz zwierzyny);

? zrywki i wywozu drewna lub innych materiałów;

? budowy, modernizacji i konserwacji dróg leśnych.

Współfinansowanie zakupów przy udziale środków funduszu leśnego obywać się będzie w oparciu o zgłoszone faktyczne potrzeby na podstawie pisemnych wniosków złożonych do DGLP przez jednostki organizacyjne LP za pośrednictwem regionalnych dyrekcji LP.

Zbiorcze zestawienie złożonych wniosków zostanie opracowane przez Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji i przekazane do akceptacji Dyrektorowi Generalnemu LP na etapie budowy planu finansowo-gospodarczego. Zaakceptowane zestawienie zamówień zostanie przekazane do Ośrodka Techniki Leśnej w Jarocinie jako podstawa do wszczęcia produkcji.

2. Realizacja zakupu maszyn i urządzeń do budowy, modernizacji i konserwacji dróg leśnych przez jednostki organizacyjne LP, w tym zakłady o zasięgu regionalnym, produkowanych przez Ośrodek Techniki Leśnej w Jarocinie oraz na wolnym rynku. Przyznawanie środków realizowane będzie w sposób analogiczny do opisanego w pkt 1.

3. Inne zadania o charakterze innowacyjnym lub też przedsięwzięcia podjęte przez zakłady LP jako programy naprawcze, oparte na opracowanych przedwykonawczych analizach efektywnościowych (biznesplanach), ukierunkowane na poprawę działalności tych zakładów i efektów ekonomicznych, składane do DGLP w formie wniosków.

Planowany okres realizacji programu oraz porządek prac:

Program w opisanym kształcie będzie realizowany w latach 2020-2023.

W okresie realizacji programu zakłada się następujące działania:

1. Analiza i rozpoznanie rynku potrzeb, oszacowanie i wstępne zaplanowanie budżetu.

2. Ostateczne zebranie wniosków i ich opracowanie w układzie jednostek organizacyjnych.

3. Zaplanowanie środków finansowych z funduszu leśnego na realizację poszczególnych komponentów programu na etapie budowy planu finansowo-gospodarczego i uzyskanie akceptacji Dyrektora Generalnego LP.

4. Przekazanie wnioskującym jednostkom oraz w uzasadnionych przypadkach OTL Jarocin wykazu zaakceptowanych wniosków (zamówień). W przypadku innych działań niż zakup maszyn i urządzeń, zgłaszanych w ciągu roku: wnioskowanie o środki funduszu leśnego oraz nadzór nad wdrażaniem działań innowacyjnych lub realizacją programów naprawczych w zakładach, których działania te zostały zaakceptowane i przyjęte do dofinansowania.

5. Podsumowanie realizacji programu przez Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji DGLP.

Budżet programu i źródła jego finansowania:

Budżet będzie ustalany corocznie w oparciu o potrzeby zgłoszone przez jednostki oraz dostępne środki funduszu leśnego.

1. Finansowanie programu odbywać się będzie z wykorzystaniem środków funduszu leśnego, ujętych w planie finansowo-gospodarczym LP na dany rok lub też w trakcie roku z rezerwy ogólnej funduszu leśnego, uruchamianej na podstawie wniosków złożonych przez jednostki organizacyjne LP i zaakceptowanych przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.

2. Współfinansowanie zakupów maszyn i urządzeń będzie możliwe do wysokości 75% wartości netto dokonanego zakupu. W przypadku pozostałych wnioskowanych działań decyzja o wysokości potencjalnego finansowania ze środków funduszu leśnego każdorazowo będzie podejmowana w sposób indywidualny.

3. Współfinansowanie w ramach programu będzie możliwe w odniesieniu do środków trwałych, z wyłączeniem pozycji kosztowych, zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami podatkowymi oraz polityką rachunkowości PGL LP¹.

4. Rozliczanie programu przebiegać będzie w oparciu o składane do DGLP dokumenty - noty księgowe wystawiane przez regionalne dyrekcje LP z załączonymi kopiami faktur za zrealizowane etapy zadań lub zakupy środków technicznych, natomiast w przypadku zakładów o zasięgu krajowym na podstawie faktur.

Monitorowanie realizacji programu:

Nadzór nad realizacją programu sprawować będzie Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych.

Wymieniony Wydział zobowiązany jest do bieżącego monitorowania przebiegu realizacji programu, analizowania sytuacji zagrażających jego realizacji, informowania o powyższym przełożonych oraz sporządzania stosownych informacji z tego zakresu.