Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2021-02-23
Wersja aktualna od 2021-02-23
obowiązujący
Alerty
ZARZĄDZENIE NR 11
DYREKTORA GENERALNEGO LASÓW PAŃSTWOWYCH
z dnia 23 lutego 2021 r.
zmieniające Zarządzenie nr 42 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 1 lipca 2014 r. w sprawie powołania Stałej Komisji do zamawiania usług w zakresie badań naukowych przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych oraz procedur postępowania z tym związanych
EZ.003.2.2021
Na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy o lasach1, w związku z § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe2, w wykonaniu zadań wynikających z obowiązków Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych określonych w art. 33 ust. 3 pkt 6 ustawy o lasach3, mając na względzie art. 11 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych4, postanawiam, co następuje:
§ 1
W zarządzeniu nr 42 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 1 lipca 2014 wprowadza się następujące zmiany:
1. W preambule do zarządzenia słowa art. 4 pkt 3 lit. e ustawy z dnia 29.01.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) zastępuje się słowami „art. 11 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych - (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.)".
2. W § 1 nazwę Wydział Innowacji i Organizacji zastępuje się nazwą „Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji".
3. W § 1 ust. 1 skreśla się pkt 9.
4. W § 3 ust. 2 punkty a oraz b otrzymują nowe brzmienie:
„a) podlegające zamówieniu w trybie ustawy z dnia 11 września 2019 - Prawo zamówień publicznych;",
„b) wyłączone z obowiązku stosowania ww. ustawy na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3;".
5. W § 3 ust. 4 otrzymuje nowe brzmienie:
„4. ocena i wybór ofert na realizację tematów badawczych, wyłączonych z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3, złożonych przez jednostki naukowo-badawcze;".
6. W § 4. zapis „na podstawie art. 4 pkt. 3e" zastępuje się zapisem „na podstawie art. 11 ust.1 pkt 3".
§ 2
W załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia wprowadza się następujące zmiany:
1. W § 2 i § 3 ust. 1, 3, 4, 6, 7 nazwę Wydział Organizacji i Innowacji zastępuje się nazwą „Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji".
2. W § 3 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji sporządza w IV kwartale każdego roku wykaz tematów naukowo-badawczych planowanych do zlecenia ze środków funduszu leśnego w roku następnym i przekazuje go do zatwierdzenia Dyrektorowi Generalnemu Lasów Państwowych. Jeśli wynika to z bieżących potrzeb i uwarunkowań, za zgodą Dyrektora Generalnego wykaz istotnych tematów do realizacji może zostać sporządzony w innym terminie".
3. W § 3 dopisuje się nowy ust. 6 w brzmieniu:
„6. Dopuszcza się składanie ofert i propozycji badawczych przez jednostki naukowo-badawcze z ich wyłącznej inicjatywy, bez wcześniejszego zaproszenia ze strony Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych do ich złożenia".
4. W § 3 dotychczasowe ustępy 6, 7, 8 i 9 stają się odpowiednio ustępami 7, 8, 9 i 10.
5. W § 4. zapis „Określa się wymogi dla ofert na realizację tematów badawczych, o których mowa w § 3 ust. 5, oraz kryteria ich oceny:" zastępuje się zapisem „Określa się wymogi dla ofert na realizację tematów badawczych, o których mowa w § 3 ust. 5, oraz kryteria ich oceny, w przypadku złożenia kilku ofert na jeden temat badawczy przez różne jednostki naukowo-badawcze".
6. Usuwa się § 5.
7. Dotychczasowy § 6 staje się § 5.
§ 3
Ustala się w załączniku tekst jednolity zarządzenia nr 42 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 1 lipca 2014 r. z uwzględnieniem dotychczasowych zmian.
§ 4
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
DYREKTOR GENERALNY
LASÓW PAŃSTWOWYCH
dr inż. Andrzej Konieczny
1 Art. 33. ust.1 ustawy o lasach z 28 września 1991 r (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 1463 ze zm.) stanowi, że Lasami Państwowymi kieruje Dyrektor Generalny przy pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.
2 Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z 18 maja 1994 r. § 6 Statutu stanowi, że Dyrektor Generalny wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych.
3 Art. 33. ust. 3 pkt 6 ustawy o lasach z 28 września 1991 r. (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 1463 ze zm.) stanowi, że Dyrektor Generalny Lasów Państwowych inicjuje, popiera i finansuje badania w zakresie leśnictwa oraz nadzoruje wykorzystanie wyników tych badań.
4 Art. 11 ust. 1 pkt 3 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) stanowi, że przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów, których przedmiotem są usługi badawcze lub rozwojowe, chyba że są one objęte kodami CPV od 73000000-2 do 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 i 73430000-5, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, oraz spełnione są łącznie następujące warunki: korzyści z tych usług przypadają wyłącznie zamawiającemu na potrzeby jego własnej działalności, całość wynagrodzenia za świadczoną usługę wypłaca zamawiający.
Załącznik do Zarządzenia nr 11 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych
z dnia 23 lutego 2021 r., uwzględniający zmiany wynikające z:
1) zarządzenia nr 76 Dyrektora Generalnego LP z dnia 26.10.2015 r.,
2) zarządzenia nr 63 Dyrektora Generalnego LP z dnia 30.08.2018 r.,
3) zarządzenia nr 38 Dyrektora Generalnego LP z dnia 17.07.2019 r.,
4) zarządzenia nr 11 Dyrektora Generalnego LP z dnia 23.02.2021 r.
Tekst jednolity
ZARZĄDZENIE NR 42
DYREKTORA GENERALNEGO LASÓW PAŃSTWOWYCH
z dnia 1 lipca 2014 r.
w sprawie powołania Stałej Komisji do zamawiania usług w zakresie badań naukowych przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych oraz procedur postępowania z tym związanych
OR-500-1/14
Na podstawie art. 33 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59 ze zm.) i § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, wprowadzonego Zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r. w sprawie nadania Statutu Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe, oraz na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.)1, ustalam, co następuje:
§ 1
1. Powołuję Stałą Komisję do zamawiania usług w zakresie badań naukowych, zwaną dalej Komisją, w następującym składzie2, 3, 4: Przewodniczący - Zastępca Dyrektora Generalnego - wskazany przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych5. Członkowie:
1) naczelnik Wydziału Zamówień Publicznych i Innowacji6,
2) naczelnik Gabinetu Dyrektora,
3) naczelnik Wydziału Hodowli Lasu,
4) naczelnik Wydziału Ochrony Zasobów Przyrodniczych,
5) naczelnik Wydziału Ochrony Lasu,
6) naczelnik Wydziału Urządzania Lasu,
7) naczelnik Wydziału Analiz Ekonomicznych i Planowania,
8) naczelnik Biura Marketingu.
Sekretarz - st. specjalista w Wydziale Zamówień Publicznych i Innowacji7.
2. Komisja wykonująca zadania określone w § 3 ust. 6 działa w następującym składzie8, 9:
Przewodniczący - Zastępca Dyrektora Generalnego - wskazany przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
Członkowie:
1) naczelnik Gabinetu Dyrektora,
2) naczelnik Wydziału Zamówień Publicznych i Innowacji10,
3) naczelnik Wydziału Analiz Ekonomicznych i Planowania,
4) naczelnicy wydziałów merytorycznych właściwych dla usług, których dotyczą wnioski.
Sekretarz - st. specjalista w Wydziale Zamówień Publicznych i Innowacji11.
§ 2
Pracami Komisji kieruje jej przewodniczący.
1. Tryb pracy Komisji, w tym szczególnie zwoływanie posiedzeń, podział pracy poszczególnych członków Komisji ustanawia przewodniczący Komisji.
2. Przewodniczący Komisji może:
a) poszerzyć skład Komisji o specjalistów z komórek merytorycznych Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych lub jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych,
b) upoważnić jednego z jej członków do przewodniczenia posiedzeniu Komisji, jeżeli nie może uczestniczyć w jej pracach.
§ 3
Do zadań Komisji należy:
1) weryfikacja (analiza i ocena) propozycji badań naukowych, składanych przez kierowników komórek i jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych;
2) kwalifikacja tematów badawczych na:
a) podlegające zamówieniu w trybie ustawy z dnia 11 września 2019 r., Prawo zamówień publicznych12,
b) wyłączone z obowiązku stosowania ww. ustawy na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 313;
3) opracowanie propozycji wykazów tematów naukowo-badawczych w podziale na tematy określone w pkt 2a oraz b i przedstawianie tych wykazów Dyrektorowi Generalnemu Lasów Państwowych do akceptacji;
4) ocena i wybór ofert na realizację tematów badawczych, wyłączonych z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 11 ust 1 pkt 3, złożonych przez jednostki naukowo-badawcze14;
5) przedstawianie Dyrektorowi Generalnemu Lasów Państwowych, wyłonionych w trakcie oceny ww. ofert, wykonawców na realizację poszczególnych tematów badawczych15;
6) bieżąca analiza i weryfikacja, złożonych przez Wykonawców zakontraktowanych usług badawczych, wniosków dotyczących zwiększenia kosztów realizacji tych usług16.
§ 4
Wprowadzam do stosowania procedury postępowania związane z zamawianiem usług w zakresie badań naukowych związanych z leśnictwem, wyłączonych z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3, określone w załączniku nr 1 do niniejszego zarządzenia17.
§ 5
Dyrektor Generalny Lasów Państwowych ma prawo podjęcia decyzji o zleceniu badań naukowych z pominięciem procedur przedstawionych w załączniku do niniejszego zarządzenia.
§ 6
Traci moc Zarządzenie nr 43 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie powołania Stałej Komisji do zamawiania usług w zakresie badań naukowych przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych oraz procedur postępowania z tym związanych.
§ 7
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
DYREKTOR GENERALNY
LASÓW PAŃSTWOWYCH
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 42
Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych
z dnia 1 lipca 2014 r.
PROCEDURY POSTĘPOWANIA
związane z zamawianiem usług w zakresie badań naukowych związanych z leśnictwem, wyłączonych z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych
Dla zapewnienia zorganizowanego przebiegu procesu zamawiania usług w zakresie badań naukowych związanych z leśnictwem ustanawia się stałe procedury postępowania w ww. zakresie.
§ 1
1. Zgodnie z przepisami ustawy o lasach Dyrektor Generalny Lasów Państwowych ma wyłączne prawo zlecania i finansowania badań naukowych.
2. Kierownicy jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych mogą uczestniczyć w procesie tworzenia tematyki badawczej przez zgłaszanie swoich propozycji i ich zakresu we wniosku adresowanym do Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
3. Dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych mogą zlecać i finansować jedynie ekspertyzy ważne dla gospodarki leśnej w jej lokalnych uwarunkowaniach do kwoty 50 tys. zł.
§ 2
Całość spraw związanych z zamawianiem usług w zakresie badań naukowych, ich zlecaniem i rozliczaniem oraz analizę wykorzystania wyników badań przez jednostki organizacyjne Lasów Państwowych prowadzi Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji18.
§ 3
Ustanawia się następujący tryb postępowania przy zamawianiu usług w zakresie badań naukowych:
1. Wydziały merytoryczne Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, na podstawie własnych potrzeb oraz wskazań z jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, w terminie do końca I półrocza każdego roku składają do Wydziału Zamówień Publicznych i Innowacji19, na wzorze druku, stanowiącym załącznik nr 2 do zarządzenia, wnioski na tematy naukowo-badawcze, uwzględniające priorytety badawcze.
2. Złożone przez Wydziały DGLP wnioski na tematy naukowo-badawcze podlegają weryfikacji i zatwierdzeniu przez właściwego merytorycznie zastępcę Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
3. Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji sporządza w IV kwartale każdego roku wykaz tematów naukowo-badawczych planowanych do zlecenia ze środków funduszu leśnego w roku następnym i przekazuje go do zatwierdzenia Dyrektorowi Generalnemu Lasów Państwowych. Jeśli wynika to z bieżących potrzeb i uwarunkowań, za zgodą Dyrektora Generalnego wykaz istotnych tematów do realizacji może zostać sporządzony w innym terminie20.
4. Zatwierdzony przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych ww. wykaz tematów naukowo-badawczych Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych wysyła do wybranych jednostek naukowo-badawczych z zaproszeniem do złożenia ofert na ich realizację. Wykaz jednostek naukowo-badawczych, do których zostaną wysłane zaproszenia do złożenia ofert, przygotowuje Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji21 w porozumieniu z zainteresowanymi komórkami merytorycznymi w DGLP.
5. Instytucje naukowe składają oferty na realizację tematu badawczego w ustalonym trybie na wzorze druku, stanowiącym załącznik nr 3 do zarządzenia.
6. Dopuszcza się składanie ofert i propozycji badawczych przez jednostki naukowo-badawcze z ich wyłącznej inicjatywy, bez wcześniejszego zaproszenia ze strony Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych do ich złożenia22.
7. Przesłane przez instytucje naukowe oferty Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji przekazuje do wstępnej oceny i weryfikacji do właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych DGLP23.
8. Wydział Zamówień Publicznych i Innowacji opracowuje zestawienie ofert na realizację tematów badawczych z podaniem dla każdej z ofert oceny właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej DGLP i przekazuje to zestawienie członkom Komisji. Na ustalonym posiedzeniu Komisji dokonywana jest weryfikacja ofert na realizację tematów badawczych oraz ich ocen i sporządzany jest wykaz tematów proponowanych do zlecenia. Wykaz ten wraz z protokołem z przeprowadzonego wyboru ofert zostaje przekazany do zatwierdzenia Dyrektorowi Generalnemu Lasów Państwowych24.
9. W przypadkach występowania pojedynczych ofert na realizację danego tematu badawczego oraz w innych przypadkach wskazanych w protokole przez Komisję mogą zostać przeprowadzone z wykonawcami, za zgodą Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, negocjacje dotyczące zakresów i terminów badań oraz kosztów ich realizacji. Z przeprowadzonych negocjacji sporządza się protokół, który przekazywany jest do akceptacji Dyrektorowi Generalnemu Lasów Państwowych.
10. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych swoją decyzją ustanawia wykaz tematów badawczych oraz wyłonionych wykonawców, do których wysyłane są zlecenia na realizację badań. Po ustaleniu warunków realizacji poszczególnych tematów zostają zawierane z wykonawcami stosowne umowy.
§ 4
Określa się wymogi dla ofert na realizację tematów badawczych, o których mowa w § 3 ust. 5, oraz kryteria ich oceny w przypadku złożenia kilku ofert na jeden temat badawczy przez różne jednostki naukowo-badawcze25:
1. Złożone oferty na realizację tematów badawczych podlegają analizie i ocenie na podstawie niżej wymienionych kryteriów i wag do nich przypisanych:
a) kompleksowość ujęcia i rozwiązania danego problemu badawczego - 25%,
b) wysokość planowanych kosztów realizacji (cena wykonania badań) - 35%,
c) przydatność dla praktyki leśnej planowanych do uzyskania wyników badań - 30%,
d) wykonane lub wykonywane dotychczas prace badawcze, odpowiadające swoim zakresem merytorycznym pracy stanowiącej przedmiot zamówienia - 10%.
2. Dla powyższych kryteriów obliczane są punkty w podany poniżej sposób:
1) kompleksowość ujęcia i rozwiązania danego problemu badawczego - 25%
Za powyższe kryterium można przyznać do 25 pkt - wartość ta będzie sumą przyznanych ocen za następujące elementy:
a) zdefiniowanie i uzasadnienie celu badań - do 5 pkt,
b) proponowany zakres badań, metodyka - do 15 pkt,
c) oryginalność lub innowacyjność podejścia do sposobu realizacji badań - do 5 pkt;
2) wysokości planowanych kosztów realizacji (cena wykonania badań) - 35%
Wyliczenie punktów następuje według poniższego wzoru:
3) przydatności dla praktyki leśnej planowanych do uzyskania wyników badań - 30%
Za powyższe kryterium można przyznać do 30 pkt;
4) wykonane lub wykonywane dotychczas tematy badawcze, odpowiadające swoim zakresem merytorycznym tematowi stanowiącemu przedmiot zamówienia - 10%
Za powyższe kryterium można przyznać do 10 pkt.
Pod uwagę należy wziąć liczbę wykonanych w okresie ostatnich 3 lat tematów z zakresu merytorycznego zbliżonego do zakresu tematu stanowiącego przedmiot zamówienia.
3. Na ostateczną ocenę punktową oferty na realizację tematu badawczego składa się suma punktów wyliczonych dla poszczególnych kryteriów.
4. Najkorzystniejszą ofertę stanowi ta, która uzyskała największą liczbę punktów.
§ 5
Wybrane oferty na realizację tematów badawczych stanowią podstawę do ustalenia w projekcie planu finansowo-gospodarczego na przyszły rok środków finansowych na ich realizację.
1 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 11 Dyrektora Generalnego LP z dnia 23.02.2021 r.
2 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 63 Dyrektora Generalnego LP z dnia 30.08.2018 r.
3 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 38 Dyrektora Generalnego LP z dnia 17.07.2019 r.
4 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 11 Dyrektora Generalnego LP z dnia 23.02.2021 r.
5 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 63 Dyrektora Generalnego LP z dnia 30.08.2018 r.
6 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 11 Dyrektora Generalnego LP z dnia 23.02.2021 r.
7 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 11 Dyrektora Generalnego LP z dnia 23.02.2021 r.
8 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 38 Dyrektora Generalnego LP z dnia 17.07.2019 r.
9 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 11 Dyrektora Generalnego LP z dnia 23.02.2021 r.
10 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
11 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
12 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
13 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
14 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
15 Zmiana brzmienia par. wprowadzona zarządzeniem nr 38 Dyrektora Generalnego LP z dnia 17.07.2019 r.
16 Wprowadzono dodatkowy ust. 6 zarządzeniem nr 38 Dyrektora Generalnego LP z dnia 17.07.2019 r.
17 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
18 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
19 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
20 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
21 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
22 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
23 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
24 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
25 Zmiana wprowadzona zarządzeniem nr 11 z 23.02.2021 r.
Załącznik nr 2 do Zarządzenia nr 42
Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych
z dnia 1 lipca 2014 r.
WNIOSEK / ZGŁOSZENIE TEMATU BADAWCZEGO
Załącznik nr 3 do Zarządzenia nr 42
Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych
z dnia 1 lipca 2014 r.
OFERTA NA REALIZACJĘ TEMATU BADAWCZEGO
