Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 2021-01-11 do 2021-09-17
Wersja archiwalna od 2021-01-11 do 2021-09-17
archiwalny
Alerty
DECYZJA NR 2
DYREKTORA GENERALNEGO LASÓW PAŃSTWOWYCH
z dnia 11 stycznia 2021 r.
w sprawie udostępnienia jednolitych wzorów dokumentów oraz stosowania standardów jakościowych odnoszących się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia dotyczących zamawiania usług wykonawstwa prac z zakresu gospodarki leśnej w jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe
EZ.270.1.2021
Na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach1, w związku z § 6 Statutu Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe2, w wykonaniu zadania Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych wynikającego z art. 33 ust. 3 pkt. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach3, w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych4, postanawia się, co następuje:
§ 1
Udostępnia się w postaci elektronicznej, do użytku wewnętrznego jednostkom organizacyjnym Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, do wykorzystania w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych przy pomocy miniPortalu UZP i związanych z zamawianiem przez te jednostki organizacyjne usług wykonawstwa prac z zakresu gospodarki leśnej, jednolite wzory specyfikacji warunków zamówienia wraz z załącznikami, zwanej dalej „SWZ”, stanowiące Załącznik I do niniejszej decyzji. (Załączników nie drukujemy - przyp. red.).
§ 2
2.1. Jednolite wzory SWZ (w tym wzory umów) można adaptować do indywidualnych potrzeb lub uwarunkowań występujących w poszczególnych jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, z zastrzeżeniem postanowień § 3. Jednolite wzory SWZ można adaptować do postępowań prowadzonych przy pomocy komercyjnych platform zakupowych.
2.2. Rekomenduje się zastosowanie w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego związanych z zamawianiem przez jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe usług wykonawstwa prac z zakresu gospodarki leśnej Opisu standardu technologii wykonawstwa prac leśnych, zwanego dalej „OSTWPL”, określonego w Załączniku nr 4 do SWZ bez wprowadzania zmian i modyfikacji, co stanowi warunek zastosowania ceny jako jedynego kryterium oceny ofert, z zastrzeżeniem konieczności spełnienia wszystkich wymagań określonych w art. 246 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych5.
2.3. W przypadku, gdy czynności zaplanowane do wykonania w danej jednostce organizacyjnej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe nie zostały opisane w OSTWPL, jednostka ta opisuje je samodzielnie według standardu określonego w Załączniku nr 4 do SWZ. W sytuacji zamawiania czynności nieopisanych w OSTWPL, czynności te mogą być wprowadzone przez daną jednostkę organizacyjną Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe wyłącznie za zgodą właściwej miejscowo regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych. Przyjęty w regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych opis danej czynności nieopisanej w OSTWPL powinien być taki sam we wszystkich jednostkach organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe na terenie tej dyrekcji. Przyjęcie opisu danej czynności nieopisanej w OSTWPL następuje decyzją dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.
2.4. W celu wyzwolenia konkurencyjności, rekomenduje się zamawianie pozyskania maszynowego w oddzielnych częściach przedmiotu zamówienia (pakietach), obejmujących wyłącznie czynności związane z pozyskaniem i zrywką drewna. Rekomendacja, o której mowa w zdaniu poprzednim, dotyczy nadleśnictw posiadających potencjał do pozyskania maszynowego.
2.5. W postępowaniach niedopuszczalne jest dokonanie wyboru ofert, których ceny przekraczają wartości określone w kosztorysach (prowizorium planu). Dokonanie wyboru ofert, których ceny przekraczają wartości określone w kosztorysach (prowizorium planu), jest dopuszczalne jedynie za uprzednią zgodą właściwej miejscowo regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.
2.6. Rekomenduje się stosowanie w umowach zawieranych w wyniku rozstrzygnięcia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, związanych z zamawianiem usług wykonawstwa prac z zakresu gospodarki leśnej, rozliczeń z wykonawcami wg jednostek naturalnych, co jest systemem docelowym.
§ 3
Przy opracowywaniu dokumentacji postępowań o udzielenie zamówienia publicznego związanych z zamawianiem usług wykonawstwa prac z zakresu gospodarki leśnej należy zachować wskazane poniżej postanowienia jednolitych wzorów SWZ:
1) pkt 3.3-3.6 w sprawie zasad ogólnych realizacji przedmiotu zamówienia;
2) opis prawa opcji i jej wielkości (do 20% wartości przedmiotu zamówienia);
3) katalog kar i ich wysokość, z zastrzeżeniem przypadków, w których:
a) zastosowanie danej kary umownej jest bezprzedmiotowe z uwagi na przedmiot zamówienia (np. szkółka leśna),
b) dodanie kary nieprzewidzianej w postanowieniach jednolitych wzorów SWZ jest konieczne z uwagi na przyjęte kryteria oceny ofert.
§ 4
Zobowiązuje się regionalne dyrekcje Lasów Państwowych do monitorowania i koordynacji procesu udzielania zamówień publicznych związanych z zamawianiem usług wykonawstwa prac z zakresu gospodarki leśnej, w tym zastosowania niniejszej decyzji, przez podlegle jednostki.
§ 5
Traci moc Decyzja nr 67 z dnia 6 sierpnia 2020 r. w sprawie udostępnienia jednolitych wzorów dokumentów oraz stosowania standardów jakościowych odnoszących się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia dotyczących zamawiania usług leśnych z zakresu gospodarki leśnej w jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych (znak sprawy: EZ.270.1.2020).
§ 6
Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania.
DYREKTOR GENERALNY
LASÓW PAŃSTWOWYCH
dr inż. Andrzej Konieczny
1 Art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 1463) stanowi, że „Lasami Państwowymi kieruje Dyrektor Generalny przy pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych”.
2 Statut Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe został nadany zarządzeniem nr 50 Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 18 maja 1994 r.; w § 6 Statut stanowi, że w wykonaniu zadań określonych przez ustawę (o lasach) oraz przepisy wykonawcze do ustawy, a także innych przepisów prawnych, Dyrektor Generalny wydaje zarządzenia i decyzje obowiązujące w Lasach Państwowych.
3 Art. 33 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 1463) stanowi, że Dyrektor Generalny „inicjuje, organizuje oraz koordynuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki leśnej i rozwoju leśnictwa”.
4 Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.).
5 Art. 246 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) stanowi, że: „Zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2, oraz ich związki mogą zastosować kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert albo jako kryterium o wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia”.
