Wyjaśnienie RIO: Odpłatność za posiłki w szkole – rozliczenie z firmą cateringową

Pytanie jednostki

Działając na podstawie art. 13 pkt 11 w zw. z art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (j.t. Dz.U. z 2019 r. poz. 2137 ze zm.), w związku z licznymi rozbieżnościami interpretacyjnymi, niniejszym zwracam się z prośbą o udzielenie wyjaśnień na następujące pytanie:

Czy w sytuacji gdy dożywianie uczniów w szkołach oraz przedszkolu, dla których organem prowadzącym jest Gmina Borzechów, zorganizowano w formie cateringu, w ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej za dopuszczalne uznać można finansowanie usługi cateringowej w ten sposób, że wykonawca usługi zobowiązany będzie w umowie do wystawienia oddzielnej faktury dla gminy będącej stroną umowy jedynie za część kosztów usługi, tj. kosztów związanych z przygotowaniem posiłków i ich dostarczeniem, natomiast wykonawca zobowiązany będzie do wyegzekwowania pozostałej części przysługujących mu należności bezpośrednio od rodziców uczniów korzystających z posiłków, tj. rodzice opłaty za posiłki będą uiszczali bezpośrednio na konto wykonawcy, a nie konto gminy?