Jakie informacje o pracownikach można udostępnić jako informację publiczną

Do Urzędu Ochrony Danych Osobowych wpłynęło zapytanie o zadania inspektora ochrony danych w jednej z instyucji pyblicznych. Dotyczyło ono podawania do opinii publicznej zakresu imion i nazwisk pracowników urzędu miasta pełniących funkcję publiczną, ich stanowisk służbowych oraz wynagrodzenia, a także tego, jakie dane i w odniesieniu do jakich pracowników należy udostępniać. Czy w trybie dostępu do informacji publicznej urząd miasta jest zobowiązany do przekazania informacji o wszystkich pracownikach urzędu, czy tylko o tych, którzy w związku z pełnieniem określonych funkcji bądź zajmowaniem określonych stanowisk są pracownikami podejmującymi decyzje? Czy podać informacje o wysokości otrzymywanego przez nie wynagrodzenia? Czy udostępniając takie dane, urząd miasta nie naruszy prywatności tych osób?

Na wstępie należy wskazać, że o udostępnieniu informacji lub o odmowie ich udostępnienia na podstawie wniosku o dostęp do informacji publicznej w określonym stanie faktycznym i prawnym rozstrzyga podmiot, do którego o te informacje się zwrócono. W razie odmowy udostępnienia informacji wnioskodawca może się zwrócić ze skargą do sądu administracyjnego (art. 21 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - dalej: ustawa o dostępie do informacji publicznej).

Relacje między prawem do ochrony danych osobowych a prawem dostępu do informacji publicznej określone zostały w art. 86 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) - dalej: RODO.