MEN: Odpis na ZFŚS dla nauczycieli emerytów – jak ustalić 5% pobieranych świadczeń – wyjaśnienie MEN

Czy przy naliczeniu odpisu na ZFŚS dla nauczycieli emerytów, przyjmować 5% pobieranych przez nich świadczeń za rok czy jest to 5% emerytury, renty lub świadczenia wymienionego w Karcie Nauczyciela za jeden miesiąc ustalony na podstawie średniej wysokości emerytury, renty lub świadczenia za cały rok? Prezentujemy stanowisko RIO oraz MEN w tym zakresie.

Pytanie jednostki do RIO

Gminy realizują zadania publiczne o znaczeniu lokalnym, których celem jest zaspokojenie zbiorowych potrzeb członków wspólnoty samorządowej. Z art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późn.zm.) wynika, że jednym z takich zadań jest edukacja publiczna. Źródłem finansowania zadań publicznych są dochody publiczne, tj.: dochody własne, subwencja ogólna i dotacje celowe z budżetu państwa. Obowiązki, jakie ciążą na jednostkach samorządu terytorialnego (dalej: JST) w związku z realizacją zadań z zakresu edukacji, można podzielić na dwa obszary, które mają wymiar organizacyjny oraz finansowy. Wymiar finansowy wymaga od JST zabezpieczenia odpowiedniego stanu środków finansowych. Oprócz wielu obowiązków stojących przed gminami istnieją obowiązki wynikające z Karty Nauczyciela. Z przepisów ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (j.t. Dz.U. z 2019 r. poz. 2215 z późn.zm.), a dokładnie z art. 53 ust. 2, cyt.: , nie wynika wprost, czy wysokość odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych przysługująca nauczycielom emerytom należy się w wysokości 5% pobieranych przez nich świadczeń miesięcznie czy też rocznie. Przepis ten niewątpliwie budzi kontrowersje i rodzi skutki finansowe dla gmin poprzez różne interpretacje.