Wyjaśnienie MF: Klasyfikacja dochodów i wydatków w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej

W praktyce powstały rozbieżności w stosowaniu klasyfikacji dochodów i wydatków w przypadku zawierania porozumień powiatów w zakresie zadań dotyczących opieki i wychowania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka lub placówce opiekuńczo-wychowawczej. Artykuł powstał na podstawie interpretacji wydanych przez Ministerstwo Finansów 31 lipca 2012 r. (sygn. BP1/4071/45/MLV/2012/699) oraz 22 listopada 2018 r. (sygn. BP1.4102.50.2018).

Wspieranie rodziny - zadanie JST

Do zadań organów administracji rządowej oraz JST należy pomoc w opiece i wychowaniu dzieci. Podstawowym aktem prawnym regulującym tę działalność jest ustawa z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (dalej: ustawa o wspieraniu rodziny). Trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez rodziców wymagają wsparcia.

Zadanie z zakresu przedmiotowego wsparcia spoczywa zasadniczo na gminach jako podstawowym szczeblu samorządu. To gminny organ wykonawczy (wójt, burmistrz, prezydent miasta) zapewnia wsparcie, które może przybrać formę tzw. pracy z rodziną lub „pomocy w opiece i wychowaniu dziecka”. Pracę z rodziną organizuje gmina, oczywiście z pomocą jej jednostek organizacyjnych, m.in. ośrodków pomocy społecznej.